按照联合国的标准, 当一个国家或地区的65岁及以上人口占14%以上时, 即为深度老龄化社会。根据国家统计局2022年1月17日公布的中国人口数据, 2021年中国60岁及以上人口为26736万人, 占全国人口的18.9%, 其中65岁及以上人口为20056万人, 占全国人口的14.2%。 %。这意味着我国目前正处于深度老龄化社会阶段。未富先老是我们老龄化社会的基本特征。
       在这样的前提下, 如何解决如此高比例、大规模的老年人口的养老问题,

是一个前所未有的挑战。建设和加强养老保险第三支柱是我国应对人口老龄化的必然选择。事实上, 我国早就意识到问题的严重性, 并一直在努力解决。
        1990年代, 我国逐步建立城镇职工基本养老保险制度, 2014年以后, 将新型农村保险与城镇居民基本养老保险制度相结合, 形成了城镇职工基本养老保险制度。城市居民。第一个支柱。截至2020年底, 全国城镇职工和城乡居民基本养老保险参保人数99865万人, 年基本养老保险基金收入49229亿元, 基金支出54656亿元。年末基本养老保险基金累计结余58075亿元。显然, 这种收支相抵、积累平衡的局面, 让人们无法将希望完全寄托在养老保障的第一支柱上。第二支柱包括2004年建立的企业年金和2014年建立的机关事业单位职业年金制度。根据部社保基金管理局发布的《2021年全国企业年金基本情况》人力资源和社会保障方面, 截至2021年底, 我国已设立企业年金企业117529家, 从业人员2875.24万人,

累计资金26406.39亿元。 .无论是参与企业的比例、覆盖的员工人数, 还是积累的资金规模, 都远远不够。建设和加强养老保险第三支柱是我国应对人口老龄化的必然选择。我国在第三支柱建设过程中进行了各种探索和尝试。
       最初出击的主要方向是商业养老保险。党中央、国务院有关文件一直强调促进商业养老保险市场发展, 着力打造以商业养老保险为骨干的养老保障第三支柱。国际经验表明, 发展第三支柱养老保障需要税收优惠政策的推动, 因此国务院决定, 自2018年5月1日起, 我国个人税延养老保险制度试点闽沪苏工业园区。此后, 共批准5批23家保险公司经营个人税延商业养老保险业务。自试点开始以来已经过去了四年。无论是三个试点地区, 还是监管部门批准的保险公司参与个人税延养老保险, 政策效果和发展趋势都远低于预期。
       没有任何信息服务。不断提高信息平台的标准化、信息化和专业化管理水平, 利用“互联网”创新服务方式, 为参与者提供便捷高效的服务。在运行监管中, 人力资源和社会保障部、财政部、税务部门、金融监管部门各司其职, 相互配合。当然, 《意见》并没有说明个人收入未达到个税起征点的人如何从这个制度中受益, 但制度的完善总是一步一步完成的, 不可能指望它一举搞定。在党和政府的坚强领导下, 通过不断优化, 以高效公平的个人账户养老金制度为支撑的我国养老保障第三支柱终将建立。